在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時(shí)代浪潮中，宜賓市興文縣走出了一條特色之路，興文系四川省“智慧城市試點(diǎn)與數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)”國(guó)家級(jí)“雙試點(diǎn)”唯一區(qū)縣，在國(guó)家級(jí)、省級(jí)一批信息化大數(shù)據(jù)專家的指導(dǎo)下，以國(guó)家試點(diǎn)為契機(jī)，其智慧城市建設(shè)和數(shù)字鄉(xiāng)村的深度融合，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，成為國(guó)內(nèi)數(shù)字城鄉(xiāng)縣域數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的亮點(diǎn)。5月31日，四川省智慧城鄉(xiāng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究會(huì)新型數(shù)字城鄉(xiāng)領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)（下稱“專家團(tuán)”）蒞臨興文縣，對(duì)該地區(qū)實(shí)施的國(guó)家級(jí)“雙試點(diǎn)”項(xiàng)目展開了實(shí)地調(diào)研，旨在提煉并推廣其成功經(jīng)驗(yàn)和科技成果，為我國(guó)數(shù)字城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供更多可借鑒的實(shí)例與思路。

在第八個(gè)“全國(guó)科技工作者日”活動(dòng)期間，專家團(tuán)以“六進(jìn)”為行動(dòng)導(dǎo)向，深入智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)前線，調(diào)研聚焦城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)核心樞紐建設(shè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、社會(huì)治理等方面，深入考察數(shù)字技術(shù)如何切實(shí)促進(jìn)公共服務(wù)改善、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

通過深度探訪，專家團(tuán)肯定了興文縣在頂層規(guī)劃、資源整合、平臺(tái)搭建以及數(shù)據(jù)共享等方面的積極探索，并對(duì)數(shù)字技術(shù)在解決實(shí)際問題、優(yōu)化城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量中的具體應(yīng)用案例進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注和指導(dǎo)。

縣域云網(wǎng)數(shù)樞紐，智聯(lián)城鄉(xiāng)脈絡(luò)

調(diào)研首站，專家團(tuán)聚焦興文縣域城鄉(xiāng)一體云網(wǎng)數(shù)核心樞紐運(yùn)營(yíng)中心。中心的樞紐機(jī)房是遵循國(guó)家A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)打造的核心數(shù)據(jù)樞紐節(jié)點(diǎn)，它猶如城市與鄉(xiāng)村的數(shù)據(jù)心臟，強(qiáng)有力地跳動(dòng)著智慧的脈搏。

該核心樞紐于2015年啟動(dòng)設(shè)計(jì)，期間，為防止核心樞紐節(jié)點(diǎn)在建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中被任何一家總集成公司綁定，專家團(tuán)專家聯(lián)合興文縣智慧城鄉(xiāng)研究會(huì)（縣域新型智庫(kù)）參與開放式科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，并在建設(shè)過程中全程參與指導(dǎo)，中心于2017年1月正式投入運(yùn)營(yíng)。

專家團(tuán)聽取縣域云網(wǎng)數(shù)核心樞紐運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)人作樞紐節(jié)點(diǎn)功能作用介紹    

基于“‘一張網(wǎng)’+政務(wù)外網(wǎng)與本地四家運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)網(wǎng)‘兩出口’”，構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體負(fù)載均衡數(shù)據(jù)基礎(chǔ)核心“一樞紐”，主備雙活運(yùn)算存儲(chǔ)數(shù)據(jù)中心庫(kù)，實(shí)現(xiàn)縱向國(guó)省市縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）及應(yīng)用場(chǎng)景互聯(lián)互通，橫向全縣各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位互通共享。

云網(wǎng)數(shù)核心樞紐還支撐全縣400余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）辦公上網(wǎng)與智慧應(yīng)用，以及工業(yè)園區(qū)智慧大腦平臺(tái)、農(nóng)業(yè)園區(qū)智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)、智慧城管平臺(tái)、智慧黨建平臺(tái)、雪亮工程平臺(tái)等近100個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行。

運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)人介紹，該樞紐不僅實(shí)現(xiàn)了政務(wù)與四家運(yùn)營(yíng)商的高效互聯(lián)，還搭建了主備雙活的數(shù)據(jù)中心庫(kù)，確保數(shù)據(jù)在全縣上下自由流動(dòng)、共建共享。自2017年投入運(yùn)營(yíng)以來，該樞紐在推動(dòng)消除數(shù)網(wǎng)孤島，縮小城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)鴻溝，支撐城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)“流得動(dòng)、供得上、能共享，用得好”發(fā)揮重點(diǎn)關(guān)鍵支撐作用。

新型智庫(kù)引領(lǐng)，智慧城鄉(xiāng)研究顯成效

隨后，專家團(tuán)探訪了興文縣智慧城鄉(xiāng)研究會(huì)，一個(gè)集思廣益的縣域新型智庫(kù)。

專家團(tuán)實(shí)地調(diào)研聽取興文縣智慧城鄉(xiāng)研究會(huì)負(fù)責(zé)人介紹發(fā)展歷程與各階段成效    

2014年7月興文縣委縣政府打造了“1215智慧城市管理”平臺(tái)，并以此為基礎(chǔ)，成功申報(bào)國(guó)家住建部科技部聯(lián)合組織的國(guó)家智慧城市試點(diǎn)。

2015年9月，縣委批準(zhǔn)成立興文縣智慧城鄉(xiāng)研究會(huì)，國(guó)內(nèi)首個(gè)縣級(jí)智慧城鄉(xiāng)研究性科技社團(tuán)新型智庫(kù)組織應(yīng)運(yùn)而生，研究會(huì)凝聚省內(nèi)外一批專家資源，建立專兼職專家?guī)熳鳛橹橇Ψ?wù)橋梁與紐帶，推動(dòng)興文縣云網(wǎng)數(shù)核心樞紐節(jié)點(diǎn)開放式設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，并為全縣各級(jí)各單位提供培訓(xùn)咨詢服務(wù)。

2019年，縣研究會(huì)申請(qǐng)作為四川省智慧城鄉(xiāng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究會(huì)團(tuán)體會(huì)員單位，建立數(shù)字四川（興文）專家工作站，匯聚省內(nèi)外專家智慧，不僅助力興文縣成功申報(bào)第一批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣，還為全縣提供了專業(yè)的培訓(xùn)咨詢，成功培育出一批信息化人才。

2020年9月至今，省城鄉(xiāng)大研會(huì)指導(dǎo)，縣智慧城鄉(xiāng)研究會(huì)參與指導(dǎo)成功打造的“興文縣云網(wǎng)數(shù)核心樞紐共建共享基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力打造智慧化應(yīng)用”案例列入國(guó)家7部委印發(fā)的《國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村指南1.0》。

尤其，近年來新型數(shù)字新型專家團(tuán)有的專家會(huì)同縣智慧城鄉(xiāng)研究會(huì)的積極探索與實(shí)踐不僅促進(jìn)縣域新型數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)“八個(gè)首創(chuàng)”新成果的誕生，還參與省級(jí)新型數(shù)字城鄉(xiāng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)的編制，形成了新型數(shù)字城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化體系，為新型數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)樹立了可復(fù)制的典范。

農(nóng)業(yè)科技革新與智慧管理并驅(qū)前行

在興文縣智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)，專家團(tuán)見證了數(shù)字技術(shù)如何在田間地頭煥發(fā)新生命。農(nóng)業(yè)園區(qū)通過數(shù)字農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心、育秧育苗中心、稻米加工中心等多點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)全鏈條智慧化升級(jí)。

實(shí)地調(diào)研農(nóng)業(yè)育秧育苗中心并聽取縣委常委董曉莉部長(zhǎng)介紹育秧育苗數(shù)據(jù)采集與利用過程    

農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)向?qū)＜覉F(tuán)專家組展示了數(shù)字農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心、農(nóng)業(yè)育秧育苗中心、稻米加工中心及農(nóng)事服務(wù)中心的高效運(yùn)作。這四大核心加上其他智能設(shè)施，構(gòu)成了園區(qū)特有的“五位一體”發(fā)展模式，促進(jìn)了農(nóng)民收入增加、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

其后，專家團(tuán)前往興文縣工業(yè)園區(qū)觀摩了智慧大腦平臺(tái)。該平臺(tái)以智慧工業(yè)、智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)三大模塊為核心，串聯(lián)起眾多子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通與智慧決策，為園區(qū)的發(fā)展裝上了智能化的引擎。

專家團(tuán)在興文縣工業(yè)園區(qū)智慧大廳觀看并了解智慧大腦建設(shè)與運(yùn)行情況    

數(shù)字中樞，守護(hù)城鄉(xiāng)脈動(dòng)的智慧大腦

在國(guó)家智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目的引領(lǐng)下，興文縣新型數(shù)字城鄉(xiāng)大數(shù)據(jù)運(yùn)行服務(wù)中心自2014年7月正式落戶該縣電信大樓三樓，這標(biāo)志著該縣在智慧城鄉(xiāng)建設(shè)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

興文縣新型數(shù)字城鄉(xiāng)大數(shù)據(jù)運(yùn)行服務(wù)中心工作人員介紹中心運(yùn)行歷程及成功經(jīng)驗(yàn)與成果    

該項(xiàng)目由中國(guó)電信宜賓公司為主導(dǎo)，聯(lián)手第三方技術(shù)企業(yè)共同承建，開創(chuàng)性地采用政府購(gòu)買第三方服務(wù)的模式，推動(dòng)了服務(wù)中心的快速建設(shè)和高效運(yùn)營(yíng)。

服務(wù)中心從初始階段的1215智慧城市監(jiān)督管理中心，伴隨著智慧城鄉(xiāng)建設(shè)的不斷深入和需求的日益增長(zhǎng)，逐步升級(jí)轉(zhuǎn)型為今天的縣新型數(shù)字城鄉(xiāng)大數(shù)據(jù)運(yùn)行服務(wù)中心。它不僅承載了原本的監(jiān)督和管理職能，更擴(kuò)展到服務(wù)全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各旅游景區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合部件事件管理，形成了一套完整的閉環(huán)服務(wù)體系：從信息的采集報(bào)告到派案處理，再到監(jiān)督反饋與考核評(píng)估，每一個(gè)步驟都有條不紊，大大提高了問題解決的效率和質(zhì)量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中心運(yùn)營(yíng)以來，已成功處理近51萬件涉及城市管理和鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的案件，結(jié)案率高達(dá)99.33%，其中按期結(jié)案率達(dá)96.28%，在推動(dòng)城市管理精細(xì)化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化方面成效顯著。

此外，服務(wù)中心還承擔(dān)了諸多額外任務(wù)，包括接待來自不同層級(jí)、不同領(lǐng)域的考察團(tuán)，提供會(huì)議場(chǎng)景展示和技術(shù)支撐，參與文明城市及天府旅游名縣的創(chuàng)建工作，以及負(fù)責(zé)日常的數(shù)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)和面向市民的各項(xiàng)服務(wù)。

自成立以來，服務(wù)中心已累計(jì)幫助找回遺失物品超1200次，成功接待了近600批次的參觀、考察活動(dòng)，同時(shí)，協(xié)助找回迷路孩童和高齡老人共計(jì)90名，通過與公安交警部門的密切合作，利用視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)為案件偵破提供了關(guān)鍵線索，顯著提高了破案效率。

服務(wù)中心依托“平戰(zhàn)結(jié)合”和“人工+智能”的工作模式，不斷創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理與考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)在監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮調(diào)度、跨部門數(shù)據(jù)共享及服務(wù)公眾等方面的廣泛應(yīng)用，為智慧城鄉(xiāng)大數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用和國(guó)家智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量，真正成為了興文縣社會(huì)治理和公共服務(wù)的智慧引擎。

國(guó)家級(jí)“雙試點(diǎn)”征程：專家共謀數(shù)字城鄉(xiāng)新藍(lán)圖

當(dāng)天下午，專家團(tuán)在興文縣新型數(shù)字城鄉(xiāng)大數(shù)據(jù)運(yùn)行服務(wù)中心召開了關(guān)于興文縣智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村國(guó)家級(jí)“雙試點(diǎn)”情況的座談會(huì)議，匯聚了省內(nèi)外數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的智囊力量。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)    

會(huì)上，興文縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)董曉莉代表縣委縣政府作主題為《黨政重視 務(wù)實(shí)探索城鄉(xiāng)一體 創(chuàng)新突破》的匯報(bào)。她指出，興文縣緊跟國(guó)家智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，連續(xù)兩屆政府接力推進(jìn)，成功取得國(guó)家住建部與科技部智慧城市試點(diǎn)及首批數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)的“雙試點(diǎn)”，成為四川唯一國(guó)家級(jí)的“雙試點(diǎn)”縣區(qū)。

董曉莉闡述了興文縣在“四個(gè)統(tǒng)一”原則下，以“四個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新實(shí)踐”為核心的發(fā)展路徑，強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決心與成效，通過構(gòu)建“云網(wǎng)數(shù)”核心樞紐、高位考核的大數(shù)據(jù)運(yùn)行中心等舉措，有效整合資源，提升了數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理水平。

回顧試點(diǎn)歷程，從2013年特色項(xiàng)目啟航，到2015-2019年深化試點(diǎn)改革，再至2020年后持續(xù)深化“雙試點(diǎn)”建設(shè)，興文縣每一步都走得扎實(shí)且創(chuàng)新，特別是在參與數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)上，取得了包括多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定在內(nèi)的顯著成就。特別感謝近年來新型數(shù)字城鄉(xiāng)專家團(tuán)一批專家長(zhǎng)期支持關(guān)心與幫助。

對(duì)此，董曉莉分享了七點(diǎn)寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，涵蓋組織保障、智庫(kù)建設(shè)、設(shè)計(jì)方法、大數(shù)據(jù)服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)、城鄉(xiāng)云網(wǎng)數(shù)樞紐、智慧應(yīng)用推動(dòng)及標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建等多維度內(nèi)容，展現(xiàn)出興文縣在新型數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)中的探索與思考。

與會(huì)的各縣級(jí)部門負(fù)責(zé)人積極參與討論，分享一線實(shí)踐心得。同時(shí)提出面對(duì)新組建興文縣數(shù)據(jù)局（縣數(shù)據(jù)管理服務(wù)中心）的新的職能，在新的形勢(shì)下，在已經(jīng)有的基礎(chǔ)上如何更加有效的推進(jìn)縣域新型數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)和縣域數(shù)據(jù)事業(yè)的發(fā)展，請(qǐng)求專家給予指導(dǎo)與幫助。

圍繞新的形勢(shì)新的問題，針對(duì)興文縣目前的實(shí)際情況，專家團(tuán)專家組成員現(xiàn)場(chǎng)支招。

專家團(tuán)常務(wù)副團(tuán)長(zhǎng)省大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)副主任苗放教授建議：在已經(jīng)成功建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的城鄉(xiāng)云網(wǎng)數(shù)核心樞紐基礎(chǔ)上，對(duì)已經(jīng)有的系統(tǒng)不推到不重來，通過進(jìn)一步對(duì)數(shù)據(jù)梳理分級(jí)分類，通過數(shù)據(jù)“路由”新技術(shù)新成果的實(shí)施，推動(dòng)物理分散的數(shù)據(jù)資源，自動(dòng)注冊(cè)，自動(dòng)生成目錄，確權(quán)與授權(quán)使用結(jié)合，核心樞紐進(jìn)行邏輯集中式管理服務(wù)，同時(shí)，對(duì)財(cái)政投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。苗放教授現(xiàn)場(chǎng)對(duì)“數(shù)據(jù)“路由”新技術(shù)新成果”進(jìn)行專題培訓(xùn)。

專家團(tuán)專家四川大學(xué)陳旭高級(jí)工程師建議：興文縣數(shù)據(jù)局（縣數(shù)據(jù)管理服務(wù)中心）以縣域城鄉(xiāng)一體云網(wǎng)數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施核心樞紐建設(shè)運(yùn)營(yíng)為抓手，推動(dòng)實(shí)施縣域城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)匯聚、治理、開發(fā)利用，在已經(jīng)有的很好的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步完善與提升，做到“聚數(shù)據(jù)會(huì)管理、能治理保安全、建機(jī)制強(qiáng)運(yùn)營(yíng)、流得動(dòng)供得出、能共享用得好”，并對(duì)縣域城鄉(xiāng)以元數(shù)據(jù)為主題的數(shù)據(jù)資源建設(shè)的方法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了科技培訓(xùn)。

專家團(tuán)專家省市場(chǎng)監(jiān)管局信息中心原主任劉宏高級(jí)工程師建議：進(jìn)一步充實(shí)興文縣新型智庫(kù)組織專家，同時(shí)興文縣新型智庫(kù)進(jìn)一步直接參與幫助下，新的縣數(shù)據(jù)局（縣數(shù)據(jù)管理服務(wù)中心），一定要發(fā)揮好已經(jīng)有的新型數(shù)字城鄉(xiāng)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心為運(yùn)行載體，進(jìn)一步圍繞數(shù)據(jù)全鏈條生態(tài)采集與建設(shè)，工作高位監(jiān)督、數(shù)據(jù)閉環(huán)運(yùn)行、目標(biāo)嚴(yán)格考核，開展城鄉(xiāng)一體數(shù)字化運(yùn)行管理服務(wù)。同時(shí)建議縣委政府加強(qiáng)國(guó)有大數(shù)據(jù)公司的直接領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)其統(tǒng)籌配合各部門單位推動(dòng)四化數(shù)據(jù)同步，城鄉(xiāng)融合發(fā)展，數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。

專家團(tuán)專家省科協(xié)委員國(guó)家智慧城市試點(diǎn)與國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)應(yīng)用研究專家 張權(quán)高級(jí)工程師從全省全國(guó)面上縣域在開展數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)中共同存在的普遍問題，分析縣域數(shù)據(jù)事業(yè)的發(fā)展、縣域數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)、智慧縣城與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、縣域數(shù)網(wǎng)安全工作等面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。針對(duì)興文縣的具體情況并建議提出縣域新型數(shù)字城鄉(xiāng)“1+1211N”具體建設(shè)與運(yùn)營(yíng)方案實(shí)施方案。

此次座談會(huì)不僅是對(duì)興文縣過去成績(jī)的總結(jié)，更為四川乃至全國(guó)的數(shù)字城鄉(xiāng)發(fā)展提供了可借鑒的樣本，推動(dòng)興文縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)字社會(huì)數(shù)字政府發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。